Счетная палата упрекнула суды в неэффективной цифровизации
В частности, с 2018 по 2023 г. количество дел, поступивших в мировые, арбитражные и федеральные суды общей юрисдикции, выросло почти на четверть при среднегодовом показателе прироста в 4%. 75% дел пришлось на мировые суды: разбирали кредитные споры, а также требования о взыскании платы за ЖКУ и жалобы на решения ФССП. Как говорится в отчете, рост связан со снижением платежеспособности населения, а также с другими факторами, в том числе более активным взиманием долгов.
СП указывает, что система управления цифровыми проектами остается слабой. Закупки техники идут разрозненно, без общей архитектуры, что мешает совместимости и масштабируемости, говорится в отчете СП. Часто оборудование не вводится в работу, а отдельные цифровые системы внедряются формально – функционал заявлен, но реально не работает. Одна из проблем связана с тем, что технику некому обслуживать: в судах не хватает подготовленных сотрудников. Кроме того, расходы на сопровождение, модернизацию и замену оборудования вообще, по данным аудиторов, не учитываются при закупках.
При этом в документе упоминается, что у судебной системы есть задел в виде существующих программных решений и что отдельные компоненты уже внедрены. В частности, «успешный опыт использования современных информационных технологий» позволил автоматизировать внутреннюю деятельность, «снизить трудовые затраты сотрудников судов в судопроизводстве, сократить сроки рассмотрения поступивших дел».
Методики оценки эффективности в судебной системе внедряются с большим опозданием, утверждает директор департамента расследований T.Hunter Игорь Бедеров: в проекте «Поддержка судебной реформы» она появилась только спустя девять лет после старта. Это, сетует эксперт, привело к неработающим IT-решениям. До сих пор отсутствуют единые нормативы, что приводит к разрозненным закупкам, устаревшей технике и перегрузке судей.
В 2016 г. СП критиковала судебный департамент при ВС за задержки внедрения КИС, которая должна была дополнить ГАС «Правосудие», отмечает Бедеров. В 2015–2016 гг. СП выявила коррупционные риски в работе ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» из-за закупок у фирм с иностранным капиталом. В 2023 г. СП публиковала отчет о перегрузке судей из-за неэффективной IT-инфраструктуры, а в 2024 г. указывала на риски утечек данных через сервис «Мой арбитр».
Закон требует обеспечения доступа к информации, но обязанности по реальному внедрению систем остаются неопределенными, считает Бедеров. По его словам, критика в адрес ГАС «Правосудие» также связана с хакерской атакой в 2024 г., которая вывела систему из строя на месяц (см. «Ведомости» от 11 ноября 2024 г.). После нее судебный департамент сообщил, что создаст отдел информационной безопасности.
Ранее также стало известно, что Минпромторг и Минэк проведут эксперимент по обороту промышленных данных.
Читать статью в полной версии «Ведомости»
