Регионы России получили новую методику оценки цифровой зрелости
Правительство РФ внесло изменения в свое постановление от 28 января 2025 г. №58 “Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности исполнительных органов субъектов РФ” .
Новая версия документа включает методику расчета фактически достигнутого значения показателя “Цифровая зрелость” государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, за 2024 г. и индикаторы, которые характеризуют достижение этого показателя.
За координацию всей процедуры отвечает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России.
Правительство РФ назначило срок представления официальной статистической информации от глав регионов и органов исполнительной власти – 15 апреля года, следующего за отчетным. То есть, например, за 2024 г. информация должна быть представлена до 15 апреля 2025 г. Однако возникает коллизия: обновленная методика по оценке результатов за 2024 г. опубликована только в середине июня 2025 г., и получается, что срок по отчетности истек уже как два месяца назад.
Расчет показателя зрелости состоит из нескольких этапов. Во-первых, нужно собрать данные из административных источников: из автоматизированных информационных систем, аккумулируемых в федеральную государственную информационную систему координации информатизации; из государственных внебюджетных фондов; других федеральных и региональных информационных систем с юридически значимыми сведениями, соответствующими требованиям по интеграции.
Затем, согласно методике, каждый сектор оценивается индивидуально по ряду заранее установленных критериев-индикаторов, позволяющих определить степень прогресса в цифровизации конкретных направлений.
К примеру, среди индикаторов для здравоохранения выделяют долю удаленных консультаций врачей с пациентами, наличие централизованного хранения результатов обследований, процент медицинских учреждений, применяющих современные цифровые решения для ведения документации и информационного обмена.
Аналогичным образом оценивают образование, уделяя внимание развитию персонализированных учебных траекторий, распространенности бесплатных цифровых ресурсов для самообразования, автоматизации контроля успеваемости школьников.
Директор департамента расследований ООО “Ти Хантер” (T.Hunter) Игорь Бедеров назвал индикаторы для оценки цифровой зрелости репрезентативными для оценки охвата цифровых услуг, но недостаточными для измерения глубины трансформации – инноваций, качества данных и услуг. По его мнению, требуется дополнение метриками по искусственному интеллекту, аналитике данных и отзывам пользователей.
Отвечая на вопрос, в какие барьеры могут упереться главы регионов и органов исполнительной власти при расчете показателя цифровой зрелости, Игорь Бедеров отметил, что основные сложности связаны с методологией, инфраструктурой и ресурсами. “Технологическое неравенство и разрозненность инфраструктуры может приводить к ошибкам в сборе и оценке данных. Не совсем прозрачна выборка вопросов, а также к срочности подачи данных. Наконец нагрузка на бюджет при сборе точных данных у части регионов может оказаться чрезмерной”, – добавил он.
Читать статью в полной версии «Comnews»
